Comune di Fontecchio

“Sono stato svegliato da un colpo di tosse dalla tomba affianco alla mia”. Franco Arminio ben rappresenta in poesia il rischio, derivato da un inguaribile edonismo campanilista, che ognuno di  noi si senta… “imperatore di un metroquadro” e non si accorga di essere in agonia affianco al  vicino inagonia.

È la situazione delle migliaia di piccoli comuni italiani: meraviglie naturali e culturali, spopolati, rissosi, isolati, impoveriti.

Le analisi e le ipotesi di politiche di sviluppo si sono succedute nel tempo, fino ad arrivare alla Strategia per le Aree Interne recentemente elaborata dal Ministero per la Coesione Territoriale.

Le aree interne sono state definite come “vasta e maggioritaria parte del territorio nazionale non pianeggiante, fortemente policentriche, con diffuso declino della superficie coltivata e affetta da particolare calo o invecchiamento demografico, riduzione dell’occupazione, calo dell’offerta di servizi pubblici e privati, dissesto idrogeologico e degrado del patrimonio culturale. Quindi la Strategia identifica le direttive che lo sviluppo locale dovrebbe seguire:

1. tutela attiva del territorio/sostenibilitàambientale;
   1. valorizzazione del capitale naturale/culturale e delturismo;
2. valorizzazione dei sistemiagro-alimentari;
   1. attivazione di filiere delle energierinnovabili;
3. saper fare eartigianato.

L’obiettivo è far convergere localmente una molteplicità di politiche pubbliche, a partire da quelle per la valorizzazione dello spazio fisico e dell’ambiente e il potenziamento delle reti materiali e immateriali.

Ma qual è la visione del contesto su cui una governance tanto raffinata agisce? Quanto conosciamo e teniamo presente l’interazione tra luogo e comunitàabitante?

La categoria che meglio descrive la visione del nostro ambiente-territorio è quella di Paesaggio culturale, come deriva dalla Convenzione del Paesaggio e dalle teorizzazioni della Geografia umana: una determinata parte del territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall’azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni. Quindi patrimonio culturale, materiale e immateriale, evolutivo e non statico, risultato di trasformazioni storiche, bene pubblico frutto di azioni private.

Azione emblematica che presuppone e contiene tutte le riflessioni su problemi, potenzialità e prospettive della nostra area è, per Fontecchio, un atto del Consiglio Comunale del 2 dicembre

Quindi paesaggio culturale evolutivo, vivo, memoria della bellezza come punto di partenza e orgoglio della bellezza come obiettivo.

Ma l’orgoglio della bellezza non basta. Non basta tutelare e valorizzare il paesaggio naturale e antropizzato. Non può ridursi a questo il compito di un’amministrazione pubblica.

Il ruolo che l’assetto istituzionale riserva oggi alle amministrazioni più prossime ai cittadini è indubbiamente nuovo; esse appaiono oggi governo di interdipendenze e non soltanto produttori di beni e servizi, attori di mediazione e di ricomposizione dell’interesse generale, per assicurare sviluppo e coesione sociale.

Flussi globali e mutamenti sociali endogeni riscrivono le regole della convivenza civile anche di piccole comunità. Il governo, pertanto, non è più svolto dalla singola istituzione. È una governance plurale, perché collegata all’esterno e articolata all’interno con l’intera comunità.

Completamento, perfezionamento della democrazia rappresentativa, subentrano allora percorsi di partecipazione, di democrazia deliberativa, di sussidiarietà orizzontale e verticale, di relazioni tra cittadini, dei cittadini con il luogo in cui vivono, cosi come Hannah Arendt ci suggeriva.

L’etica del luogo restituisce dignità ad insediamenti abitativi spesso banalizzati, omogeneizzati, avulsi dalla geografia, diffusi indiscriminatamente sulla terra, a prescindere da essa.

Coltivare una comunità civicamente matura, capace di fronteggiare, anche emancipata dalle leadership politiche pro tempore, le sfide dell’agora economica, della società globalizzata, in una visione sussidiaria e eticamente orientata: potrebbe essere questo l’obiettivo dell’amministratore locale.

Cementare la coesione sociale, rafforzare la rete di relazioni sociali, condividere un atlante identitario e le aspettative di sviluppo per assumersi collettivamente la responsabilità delle realizzazioni (community-led local development). In quest’ottica, nell’ottobre 2012 il Consiglio comunale  di  Fontecchio  ha  adottato  lo  Statuto  “Borghi  Attivi”,  esito  di  un  processo  di pianificazione partecipata in cui l’intera comunità è stata coinvolta a definire le linee guida per lo sviluppo e l’estetica del paese (www.borghiattivi.it).